Paragraf 7:16 kan skärpas
Den omstridda paragrafen 7:16 i sekretesslagen kan skärpas enligt ett förslag som läckt från regeringskansliet.
Paragrafen är kopplad till personuppgiftslagen, PUL. Den förbjuder utlämning av allmänna handlingar med personuppgifter ”om det kan antas” strida mot PUL. Ända sedan PULs tillkomst 1998 har politiker och myndigheter utnyttjat 7:16 för att försöka blockera offentlighetsprincipen. Något som lett till att paragrafen mött opposition.
– Vi vill att den ska avskaffas, säger STs ordförande Annette Carnhede.
Kritiken har fått visst gehör hos regeringen, som gett juristen Sören Öman i uppdrag att inom ramen för en utredning om PUL även ”överväga behovet” av ändringar i 7:16.
Men enligt vad som läckt ut föreslår Sören Öman en skärpning. I framtiden ska nämligen 7:16 kopplas till PULs förbud att överföra personuppgifter till utlandet. Därmed förväntas myndigheterna på förhand kontrollera hur allmänheten vill använda utlämnade handlingar, till exempel i e-postkorrespondens eller på egna hemsidor.
Samtidigt ska en brasklapp införas i 7:16. Den stadgar att sekretessen inte gäller ”för uppgifter i allmänt register som enligt lag eller förordning är avsett att ge allmänheten information”.
– Mitt syfte är att förtydliga 7:16. För övrigt har jag inga kommentarer, säger Sören Öman.
– Om syftet är att förenkla lagtexten, så har utredningen uppnått motsatsen med råge, kommenterar tryckfrihetsexperten Lennart Lillieroth. Det här är ett sätt att göra paragrafen ännu mer otydlig än idag.
Annette Carnhede anser att Sören Ömans förslag ”luktar ytterligare åtstramningar” av öppenheten inom statsförvaltningen.
– Faktum är att statstjänstemän som felaktigt lämnar ut handlingar hotas av straff, säger hon. Därför kommer många i ännu högre utsträckning än idag att ta det säkra framför det osäkra och hänvisa till 7:16, oavsett om det är befogat eller ej.
Detta är en nyhetsartikel. Publikts nyhetsrapportering ska vara saklig och korrekt. Tidningen har en fri och självständig ställning gentemot sin ägare, Fackförbundet ST, och utformas enligt journalistiska principer samt enligt spelreglerna för press, radio och TV.