Användning av konsulter får kritik
Försäkringskassans internrevision har funnit flera systemfel i användningen av konsulter. Ibland bryter myndigheten mot upphandlingsreglerna, ibland jobbar konsulter så lång tid att det börjar likna ett anställningsförhållande.
Försäkringskassan köper varje år tjänster av externa konsulter för en halv miljard kronor. Det mesta är IT-tjänster.
Internrevisionen anser att myndigheten skulle kunna spara pengar med bättre rutiner för styrning och uppföljning. »Ledningen bör inte enbart fördela ansvar utan även utkräva ett tydligare ansvar«, skriver man.
Undersökningen har avslöjat flera fall där den så kallade direktupphandlingsgränsen överskridits.
Ett direktupphandlat avtal var värt nio miljoner kronor. Den tillåtna gränsen var då 284 631 kronor.
Utan en upphandling där många leverantörer får lämna anbud uteblir prispressen och kvalitetsförbättringen, resonerar internrevisionen.
Försäkringskassans generaldirektör Dan Eliasson, som tagit initiativ till revisionen, är inte förvånad.
– I och med att vi är en stor myndighet i en omställningsprocess med ett förvaltningsanslag på 7,5 miljarder kronor, så var jag fullt medveten om att vi skulle hitta brister. Det var de bristerna jag ville få fram så att vi kunde åtgärda dem, säger han.
Dan Eliasson vill nu höja kvaliteten på upphandlingen av konsulttjänster.
– Det finns bara ett förhållningssätt i den här typen av stora organisationer och det är att vid varje enskilt tillfälle försöka göra rätt.
Internrevisionen anser att kunskapsöverföringen mellan konsulterna och de anställda brister. Det hotar att göra Försäkringskassan ännu mer beroende av konsulter.
Internrevisionen påpekar också att en del konsulter arbetar under så långa perioder att det arbetsrättsligt liknar en förtäckt anställning. I sådana fall bör myndigheten överväga att anställa kompetensen i stället.
Detta är en nyhetsartikel. Publikts nyhetsrapportering ska vara saklig och korrekt. Tidningen har en fri och självständig ställning gentemot sin ägare, Fackförbundet ST, och utformas enligt journalistiska principer samt enligt spelreglerna för press, radio och TV.