Uppgifter tas bort – och kommer till
Körkortshantering och social tillsyn ut, djurskydd in. Och koncentration av vissa uppgifter till färre länsstyrelser. Det är ingen överdrift att det bollas med vilka uppgifter länsstyrelserna ska ha.
Vid sidan av de stora frågorna om hur många länsstyrelserna ska vara i framtiden och vilken roll de ska ha pågår en mängd andra förändringar.
Den 1 januari 2009 tog länsstyrelserna över djurskyddet från kommunerna. Företrädare för de fackliga organisationerna har sagt att flytten innebär att antalet djurskyddsinspektörer kommer att minska.
Körkortshanteringen ska bort
Ett område som ska flyttas från länsstyrelserna är körkortshantering och frågor om yrkesmässig trafik. De går över till den nya myndigheten Transportstyrelsen 1 januari 2010. Enligt uppgifter är mellan 350 och 450 personer sysselsatta med dessa frågor i dag, men endast 220 kommer att beredas plats i den nya myndigheten. Den 1 januari 2010 flyttas även den sociala tillsynen från länsstyrelserna till Socialstyrelsen. Förändringen berör ungefär 250 personer.
Det pågår också flera stora utredningar som berör länsstyrelserna. Närmast i tiden ligger en utredning som presenteras i början av 2009. Den handlar om de myndigheter som verkar inom livsmedelsområdet. Hans Wiklund, utredningens huvudsekreterare, bekräftar för ST Press att utredningen kommer att lägga förslag som påverkar länsstyrelserna.
– Vi tittar på om de uppgifter som i dag utförs av centrala myndigheter som Livsmedelsverket och Jordbruksverket på ett bättre sätt kan utföras på länsstyrelsenivå.
Det pågår även en utredning om jordbruksadministrationen. I dag arbetar alla länsstyrelser med att ta emot ansökningar och fatta beslut om EU-stöd. Dag von Schantz är regeringens utredare och han menar att problemen handlar om de stora skillnaderna mellan länsstyrelserna.
– Någon måste ha ett ansvar. Dagens system är ett problem gentemot EU. Vi måste ha bättre koll på kostnaderna och också på hur mycket personal som behövs olika år.
Koncentration möjlig
Enligt Dag von Schantz tittar utredningen på att koncentrera arbetsuppgifterna till färre länsstyrelser eller att flytta uppgifterna till centrala myndigheter.
En annan utredning som kan få konsekvenser för länsstyrelserna är miljöprocessutredningen, som inom kort presenterar ett delbetänkande.
– Där är det möjligt att man föreslår en minskning av antalet miljöprövningsdelegationer, som nu finns vid samtliga länsstyrelser, säger Peter Ehn, ämnesråd på enheten för statlig förvaltning på finansdepartementet.
Han tillägger att en annan möjlighet är att de kan bli självständiga nämndmyndigheter, men lokaliserade vid länsstyrelserna.
Gemensam IT-organisation
Också bland de utredningar som blivit färdiga de senaste två åren finns flera som har betydelse för länsstyrelserna. En av dem är den så kallade Koncentrationsutredningen som 2007 föreslog att man skulle koncentrera en del av arbetsuppgifterna till ett fåtal länsstyrelser. Man identifierade ett tjugotal områden, exempelvis inköp, IT och alkoholtillsyn.
– Jag vet att justitiedepartementet vill koncentrera tillsynen av stiftelser, säger Peter Ehn på finansdepartementet.
En gemensam IT-organisation är redan en realitet. Sedan 1 januari 2009 är Länsstyrelsen i Västra Götaland huvudman för all IT-personal.
– Alla medarbetare som är berörda har beretts arbete i den nya organisationen, säger Mats Lilienberg, som är IT-direktör och menar att omorganisationen på sikt kommer ge effektiviseringsvinster.
30 av länsstyrelsernas alla uppgifter
På länsstyrelserna arbetar omkring 6 000 personer som bland annat handlägger:
- Allmänna val
- Bingo och lotterier
- Begravningar
- Djurskydd
- Fiske
- Integration
- Jakt
- Kameraövervakning
- Kommunikationer
- Krishantering
- Kulturmiljö
- Körkort
- Lantbruk
- Livsmedelstillsyn
- Medborgarskap
- Miljömål
- Miljöskydd
- Naturvård
- Notarius Publicus
- Näringsliv och regional utveckling
- Rennäring
- Samhällsplanering
- Skogsbruk
- Sociala frågor
- Statlig lönegaranti
- Stiftelser
- Trafik
- Vattenverksamhet
- Vigsel och partnerskap
- Överförmyndare